“2022年,我在县十三届人大二次会议期间提出的‘关于重建三里镇双霞山屯大桥的建议’得到落实了。现在已经通车了,村民出行难题也得到了解决。”武宣县人大代表何建胜高兴地说。其实,这只是武宣县人大常委会针对人大代表建议意见办理情况,开展“回头看”跟踪督办取得成效的一个缩影。 去年以来,为提高代表建议意见办结率和群众满意率,武宣县人大常委会组织开展“回头看”工作,通过“把脉问诊、精准施策、制度赋能”等举措,让一件件代表建议意见变成一桩桩看得见、摸得着的“民生工程”。 “把脉问诊”找症结 “2022年度县政府承办的111件建议中,已经落实解决的代表建议32件,部分落实和正在落实的代表建议55件,暂时不能落实解决的24件。”2022年底召开的武宣县第十三届人大常委会第十一次会议上,县十三届人大二次会议通报代表建议办理情况,引起与会人员热议。 “应当进一步细化代表建议办理流程,明确是一年规划还是长期规划,什么时间能解决。”“对列入规划逐步解决的代表建议,要征求代表意见,体现代表对办理流程和结果是否满意。”“针对办理有难度的建议,要认真采取方式进行说明。”……委员们指出了代表建议办理工作中存在的问题,尤其是“部分落实”和“正在落实”的代表建议,在办理过程中由于受资金、政策、规划及承办单位职权等因素影响,往往是难啃的“硬骨头”。 针对代表建议办成率偏低的问题,武宣县人大常委会坚持问题导向,从2023年起,决定对2021年换届以来部分代表建议办理工作开展“回头看”。通过“回头看”持续跟踪问效,保持监督的权威性和连贯性,避免代表建议办理“走程序、轻落实,有答复、没下文”,让代表建议办理工作真正务实有效。 “精准施策”促解决 面对“部分落实”和“正在落实”的代表建议可能会被长期搁置的状况,武宣县人大常委会下足功夫:由县人大常委会选联工委牵头对2021年换届以来代表建议意见办理情况按A、B、C类进行全面分类梳理,并通过主任会议审定,对涉及交通、农业、文化等方面的64件建议意见开展“回头看”。 该县人大常委会还组成5个督办小组跟踪督办,督办组成员不仅向建议意见的领衔代表和承办部门逐一询问办理情况,摸清代表对办理工作的意见,了解部门办理进度和办理推进难点堵点;还组织领衔代表与承办部门面对面交流,结合实地调研情况,代表开诚布公提出问题,承办部门实事求是进行现场答复,明确建议办理完成时限和预期成效。 “亲眼看到、亲身感受到自己所提建议的办理落实情况,让我们放下顾虑,能客观公正地进行评价。”领衔提出“关于重建东乡镇风沿村民委龙村桥的建议”的武宣县人大代表刘为堪欣慰地说。据悉,上述建议是在该县十三届人大二次会议上提出的,受资金、土地等条件限制,当年未能办成,后通过持续跟踪督办,龙村桥现已开工建设,总投资350.9万元,预计今年底竣工验收通车,届时将解决周边1万余名群众的出行难题。 “制度赋能”齐发力 让人大代表满意、人民群众受益,是检验代表建议办理质量的重要标准。该县人大常委会将“回头看”工作与业务工作、基层调研、为民办实事等相结合,以“3+2+5”工作法提升办理成效。通过定期全面梳理、召开专题座谈、专项听取承办部门代表建议办理情况报告等形式,以一对一督办方式开展“回头看”,做到“真跟踪、真闭环”,实现建议办理答复和落实“双满意”。 此外,随着《代表议案和建议、批评和意见办理办法》《落实来宾宾人大“代表在线”App平台管理办法(试行)》等多项制度规定的制定和落实,代表建议办理的方式方法、完成时限、反馈方式、情况报告、问责处理等更加规范。截至目前,64件“回头看”建议意见中,由B类或C类转为A类的共27件、由C类转为B类的8件。 参与“回头看”活动的人大代表纷纷表示,看到自己提出的建议从“纸面”落实到“地面”,从“规划图”转化为“施工图”,大家备受鼓舞,履职也更有底气。 (李珮珮 向国华)
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