兴宾区人民法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”,全面加强与辖区行政机关协作,创新府院联动新举措新模式,形成全面深化府院良性联动长效机制体系,全维度促进行政争议多元实质化解,实现“案结事了政通人和”。
近三年来,兴宾法院行政案件总量、行政机关败诉率分别下降4.42%、36.36%,行政案件调撤率同比上升21.43个百分点,实现“两降一升”。 加强府院联动,助力法治政府 行政审判一头连着政府,一头连着群众,直接关系人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。 4月28日,兴宾法院成功调解2件涉农民工工资行政诉讼案件。这两件案件原告为广西某工程建设集团有限公司、被告为兴宾区人力资源和社会保障局。 法院受理案件后,主办法官主动向原告释法明理,分析同类案件的裁判情况,在充分了解原告诉求基础上搭建沟通渠道。在主办法官的调解下,原告、被告涉及的农民工代表达成一致调解意见,即由原告支付农民工工资,且当场进行了司法确认并签订调解协议书,原告向法院申请撤诉。 今年以来,兴宾法院通过搭建沟通协商平台,加大实质性化解行政争议力度,有效提高行政案件立案成功率、实体裁判率,切实解决当事人的实际困难,已成功调解行政案件7件,既解决了当事人困扰已久的心结,又获得双方当事人的一致认可。 与此同时,通过召开创新府院联席会议,积极参与辖区政府关于征收补偿标准细化、土地争议、相关历史遗留问题的法律问题研讨,为行政机关重要政策的出台、调整,重要事件处置等事项提供专业法律意见。近三年来,共召开各类型府院联席会议30余次,推动一批执法共性问题和深层次问题解决。 统筹各方力量,提升办案水平 2023年,兴宾法院实现行政审判无纸化办案全覆盖。较无纸化办案前,行政案件审判天数减少18天,上诉流转时长缩短5天。 围绕行政审判质效提升年专项行动,兴宾法院全面统筹各方协同力量,充分借助信息化手段,不断创新解纷工作模式,切实提升办案水平。 依托数字法院建设和无纸化办案模式,将信息化、智能化、数字化作为行政审判工作创新发展新动能,通过“全链条要素式+无纸化”, 全面推进立审执“一体化衔接”的审判模式,实现行政纠纷在线批量快审智审,推动构建权责明晰、运行规范、高效联动的行政矛盾纠纷多元化解工作格局。 组织或受邀为来宾市、兴宾区辖区行政机关工作人员,尤其是乡镇一级政府的执法人员,进行专题培训11场共500余人次,通过提供咨询意见、风险评估、专题培训,提升政府决策水平,提高行政机关工作人员执法能力,规范行政执法行为,助推法治政府建设,努力将矛盾纠纷预防化解在源头。 抓前端治未病,强化源头执法 兴宾法院坚持“抓前端、治未病”,加强全方位府院联动和全过程监督、强化源头规范执法行为和化解行政争议,努力将“事后处置”变为“事前预防”。 积极构建行政诉讼与行政复议衔接机制,注重引导当事人在行政诉讼前选择行政复议、调解、和解以及行政机关先行处理化解等非诉讼方式解决争议,引导当事人正确行使救济权利,促成行政争议在复议阶段化解、在诉前和解。 坚持“一案一复盘+司法建议”工作模式,通过司法建议督促行政机关对典型败诉案件进行复盘,剖析、整改自身“症结”,发挥司法建议源头纠错作用,把司法“金点子”转化为社会治理“金钥匙”,为行政机关依法行政“把脉问诊”,助力法治政府建设。 此外,建立“退休法官”工作室和“勇哥”调解室,主动参与辖区各复议机构的行政争议调解工作,进一步完善行政争议诉前调解机制,充分发挥能动司法作用,主动靠前,通过行政争议调解中心诉前化解行政纠纷,促进行政争议实质性高效化解。
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